Что изменится в России с 1 июля

В числе ключевых поправок – индексация тарифов на услуги ЖКХ, распространение НПД на территории всей страны, выплата дополнительных пособий на детей до 16 лет, усиление контроля за микрокредитными компаниями, введение обязательной маркировки обуви, лекарств, табачной продукции и другие. Всего в июле вступают в силу 172 федеральных акта, принятых к настоящему времени.

1. Состоится общероссийское голосование по поправкам к Конституции РФ (1 июля)

Несмотря на то что досрочное и электронное голосование стартовало с 25 июня, официально основной день голосования назначен на 1 июля (Указ Президента РФ от 1 июня 2020 г. № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации»). Участки для голосования будут работать с 8.00 до 20.00 по местному времени. Для получения бюллетеня необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. День голосования объявлен нерабочим.

2. Вырастут тарифы на услуги ЖКХ (с 1 июля)

Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2020 год были утверждены Правительством РФ еще в октябре 2019 года. Причем в отличие от прошлых лет, когда тарифы на услуги ЖКХ менялись два раза в год (1 января и 1 июля), в текущем году рост тарифов предусмотрен только со второго полугодия. В среднем по стране тарифы вырастут на 4%. Так, наименьшие показатели роста установлены для Ненецкого автономного округа (2,4%), Пермского края и Мурманской области (по 3%). Повышение цен на коммунальные услуги на 3,6% предусмотрено для Астраханской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Курской, Ленинградской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тверской, Ярославской областей, Ставропольского края, республик Башкортостан, Калмыкия, Мордовия и т. д. В свою очередь, в Москве, Омской области, Бурятии и Якутии средний индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги составит 5%. Наибольшие показатели индексации запланированы для Чеченской (6,5%), Кабардино-Балкарской (5,4%) республик и Дагестана (5,2%).

Эти значения должны учитываться при утверждении регионами предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, выше которых повышение размера платы за услуги ЖКХ не допускается (ст. 157.1 Жилищного кодекса).

3. Семьи с детьми получат дополнительные выплаты (с 1 июля) COVID-19

С начала месяца граждане РФ, проживающие на территории России и являющиеся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих российское гражданство, смогут получить единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка. Для ее получения заявители или их представители вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания в любое время до 1 октября.

4. Расширится география применения НПД (с 1 июля)

С июля к эксперименту по применению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» смогут присоединиться те регионы России, которые до этого не участвовали в эксперименте. Это станет возможным при принятии субъектом РФ закона о введении на своей территории НПД, содержащего условие о вступлении его в силу не ранее чем через месяц после официального опубликования. Напомним, сейчас НПД применяется в 23 субъектах РФ.

5. Вводится обязательная маркировка обуви, лекарств и табачной продукции (с 1 июля)

Маркировка указанных товаров средствами идентификации из экспериментальной перейдет в разряд обязательной. С 1 июля субъекты обращения лекарственных препаратов, обувных товаров и табачной продукции должны будут наносить на потребительскую упаковку этих товаров (в некоторых случаях – на сам товар, его товарный ярлык или на групповую упаковку) специальные средства идентификации, данные о которых поступят в информационную систему мониторинга. Через последнюю можно будет проверить легальность товара.

6. Расширится перечень участников пилотного проекта ФСС России по прямым выплатам (с 1 июля)

К реализации проекта по прямым выплатам ФСС России страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний присоединятся еще восемь регионов. Это – республики Башкортостан, Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области. Оставшиеся регионы станут участниками проекта с 2021 года.

7. Соцвыплаты будут перечисляться только на карту «Мир» (с 1 июля) COVID-19

С начала месяца пенсии, выплаты безработным и «чернобыльцам», социальные пособия, включая пособия по беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ним, должны будут перечисляться только на банковские счета застрахованных лиц, операции по которым осуществляются с использованием карт «Мир». Однако Банк России проинформировал, что до 1 октября не будет наказывать банки, не успевшие своевременно перевести всех получателей пенсионных выплат на карты «Мир». Такое решение принято в связи с распространением коронавирусной инфекции и установлением на территории отдельных регионов ограничения на передвижение граждан, прежде всего, лиц пенсионного возраста. Для выпуска карт регулятор рекомендует наладить дистанционное взаимодействие с клиентами, а по возможности – организовать доставку карт (Информационное письмо Банка России от 23 апреля 2020 г. № ИН-04-45/81 «О неприменении мер в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)»).

8. Будет упрощено взаимодействие инвалидов с органами соцзащиты (с 1 июля)

С начала месяца решения о поддержке инвалидов будут приниматься на основании сведений федерального реестра инвалидов. То есть при обращении инвалида за соцподдержкой и госуслугами ему больше не придется каждый раз подтверждать свой статус справкой – госорганы смогут получать необходимые данные по системе межведомственного взаимодействия и из федерального реестра инвалидов. Представлять документы потребуется, только если в реестре не окажется необходимых данных. Кроме того, у инвалидов появится возможность бесплатно пользоваться местами для парковки за пределами своего региона без получения отдельного разрешения. Также прекратится выдача опознавательных знаков «Инвалид» – сведения о ТС, управляемом или перевозящем инвалида, будут размещаться в федеральном реестре инвалидов. Инвалиды или их представители должны подать соответствующие заявления в ПФР в течение II полугодия 2020 года. Знаки «Инвалид», полученные ранее, с начала следующего года будут недействительными.

9. Начнет действовать новый порядок наличных валютных операций (с 1 июля)

Вступит в силу актуализированный порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории РФ с юрлицами, ИП и физлицами (клиентами). Он касается приема от клиентов наличной иностранной валюты для зачисления на их банковские счета или счета по вкладам (депозитам), выдачи такой валюты клиентам со списанием соответствующих сумм с их банковских счетов или счетов по вкладам (депозитам), а также пересчета наличной иностранной валюты. В частности, предусмотрен электронный документооборот, скорректированы требования к приему и выдаче валюты.

10. Возобновится взыскание налоговой задолженности (с 1 июля) COVID-19

Меры взыскания были приостановлены с 25 марта в целях поддержки налогоплательщиков на время уменьшения деловой и потребительской активности из-за пандемии. Это касалось всех налогоплательщиков – юрлиц и ИП, включая субъектов МСП и компании, осуществляющие деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Возобновить взыскание налоговой задолженности планировалось с июня, но в конце мая ФНС России сообщила о продлении приостановления взыскания задолженности и применения соответствующих обеспечительных мер до 1 июля.

11. Усилится контроль за микрокредитными компаниями (с 1 июля)

В частности, будет введен минимальный размер собственных средств (капитала) для микрокредитных компаний, кроме МФО предпринимательского финансирования и организаций с госучастием. С 1 июля он составит 1 млн руб., а затем ежегодно будет повышаться на аналогичную сумму и к 1 июля 2024 года достигнет 5 млн руб. Что касается МФО, то им будет запрещено внесение в уставный капитал заемных средств и находящегося в залоге имущества. Кроме того, микрокредитные компании, не относящиеся к НКО, должны будут раскрывать в Интернете информацию о структуре и составе своих акционеров (участников), в том числе о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся.

12. Стартует эксперимент по созданию искусственного интеллекта (с 1 июля)

Речь идет о комплексе технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека. Эксперимент, направленный на создание условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, будет проводиться в Москве на протяжении пяти лет. Поучаствовать в нем смогут организация и ИП, зарегистрированные на территории столицы.

13. Будет введен новый порядок согласования применения закрытых способов закупок по Закону № 44-ФЗ (с 1 июля)

Он касается согласования ФАС России применения закрытых конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме. В частности, установлены правила направления обращения о согласовании применения закрытого способа определения контрагента, определены требования к составу, содержанию, форме такого обращения, порядок его рассмотрения, включая перечень случаев отказа в согласовании закупки. Нормы распространяются на юрлиц, осуществляющих закупки в соответствии с ч. 4, 4.1 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, с 1 июля вводятся новые правила заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания закупки несостоявшейся. Также изменится размер обеспечения исполнения контракта – он должен будет составлять от 0,5% НМЦК до 30% НМЦК с некоторыми особенностями для случаев, когда контрактом предусмотрена выплата аванса.

14. Стартует основной этап сдачи ЕГЭ (с 3 июля) COVID-19

Экзаменационная кампания начнется с ЕГЭ по географии, литературе, информатике и ИКТ 3 июля. Затем 6 и 7 июля пройдет экзамен по русскому языку, а 10 – по математика профильного уровня. 13 июля выпускники будут сдавать историю и физику, 16 июля – обществознание и химию, 20 июля – иностранные языки (письменно) и биологию, а 22 и 23 июля – иностранные языки (раздел «Говорение»). Начало экзаменов традиционно назначено на 10 часов по местному времени во всех регионах России. Напомним, 29 и 30 июня проходят пробные экзамены без участия школьников.

15. Будет усовершенствована практическая подготовка студентов (с 1 июля)

В Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вместо термина «практика» появится новое понятие – «практическая подготовка обучающихся». Речь идет о форме организации образовательной деятельности при освоении образовательной программы в условиях выполнения обучающимися определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и направленных на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции по профилю соответствующей образовательной программы. Также будет скорректирована организация процесса практики и обучения студентов на предприятиях и организациях по их профилю.

16. Возобновится индексация пенсий пенсионерам-опекунам (с 1 июля)

Сегодня, поскольку на оплачиваемую попечительскую деятельность распространяются правила ОПС, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней выплачиваются без учета индексации их размеров за весь период получения вознаграждения по договору возмездной опеки. С 1 июля пенсионеры, которые являются опекунами или попечителями несовершеннолетних детей, будут исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется ОПС. Это позволит индексировать размер их страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Выплата проиндексированных пенсий будет произведена в беззаявительном порядке.

17. Внутренний финансовый контроль будет осуществляться в соответствии с федеральными стандартами (с 1 июля)

Вступит в силу новая редакция п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса, предусматривающая осуществление органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проверочных мероприятий в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Также с 1 июля начнут действовать стандарты: «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» и «Планирование проверок, ревизий и обследований». На стадии разработки пока находятся стандарты по реализации результатов контрольного мероприятия и правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц.

18. Приборы учета электроэнергии перейдут в ведение энергетических компаний (с 1 июля)

Приборы учета электроэнергии перейдут в ведение энергетических компаний (с 1 июля)

Учет энергии на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению будет осуществляться с помощью «умных счетчиков», предоставляющих удаленный доступ к автоматически фиксируемым показаниям. Обязанность по их установке ляжет на сетевые организации, а в отношении МКД – на гарантирующих поставщиков, а не на потребителей услуг, как сейчас. Граждане смогут следить за показаниями счетчиков через компьютер или телефон, а контролерам не придется заходить в каждое помещение. При этом изменится подход к распределению рисков неплатежей – их не будут делить на всех потребителей, а смогут дистанционно ограничивать режим энергопотребления конкретным неплательщикам. Также Правительство РФ скорректировало правила технологического присоединения к электросетям и основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.

19. Страховые полисы системы «Зеленая карта» можно будет оформлять в электронном виде (с 1 июля)

Страховые полисы системы «Зеленая карта» можно будет оформлять в электронном виде (с 1 июля)

Речь идет о страховании в рамках системы «Зеленая карта», которое является альтернативным способом исполнения владельцами ТС обязанности по страхованию своей гражданской ответственности в случае временного использования ТС на территории иностранного государства. Российские автовладельцы смогут воспользоваться возможностью оформления «Зеленой карты» в электронном виде после завершения необходимых технологических работ в АИС ОСАГО, внесения изменений в законодательство и организации электронного взаимодействия РСА с российскими и иностранными таможенными органами. При этом держателям электронных полисов при въезде на территории стран системы «Зеленая карта» нужно будет иметь их при себе в распечатанном виде.

20. Вступит в силу порядок объявления полицейскими официального предостережения гражданам (с 4 июля)

Речь идет о предостережениях о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Право на объявление таких предостережений полиция получила с 27 октября прошлого года. Теперь МВД России утвердило порядок его объявления, форму официального предостережения и сформировало перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение. Сведения об объявленных официальных предостережениях (предостережениях) планируется вносить в Сервис обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

21. Будет упрощен порядок приема в гражданство РФ (с 24 июля)

Будет упрощен порядок приема в гражданство РФ (с 24 июля)

Иностранцы и лица без гражданства смогут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, если: состоят не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России; получили после 1 июля 2002 года профобразование по аккредитованным программам на территории РФ и работают в нашей стране не менее года до дня обращения (ранее – три года); имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории России; являются гражданами Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины. Также соискателям российского гражданства не надо будет соблюдать требование об обязательном отказе от иностранного гражданства.

22. Расширится перечень результатов интеллектуальной деятельности (с 27 июля)

Появится новый объект интеллектуальных прав – географическое указание. Речь идет об обозначении, идентифицирующем происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением. Оговорено, что на территории данного географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование его характеристик. Географическое указание будет действовать наравне с наименованием места происхождения товара, но зарегистрировать его будет значительно проще.

23. Истечет срок подачи декларации о доходах, полученных в 2019 году (30 июля) COVID-19

Истечет срок подачи декларации о доходах, полученных в 2019 году (30 июля) COVID-19

Подать декларацию по форме 3-НДФЛ необходимо тем, кто получил доход в 2019 году, если налоговый агент не удержал НДФЛ при его выплате и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать его. Речь идет, например, о доходах при продаже недвижимости, находящейся в собственности меньше минимального срока владения, получении дорогих подарков не от близких родственников, выигрыше в лотерею, сдаче имущества в аренду или при получении дохода от зарубежных источников. Также сдать декларацию должны предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и т. п. По общему правилу, декларацию надо было сдать до 30 апреля, но из-за пандемии ФНС России перенесла срок ее представления.

Следует помнить, что если в отчетности исчислен налог, то выполнить свою обязанность по уплате НДФЛ надо будет до 15 июля, несмотря на более поздний срок представления самой декларации.