Индексацию пенсий некоторым работающим пенсионерам могут вернуть

С такой законодательной инициативой¹ выступил депутат Госдумы Борис Резник. Планируется, что пенсия будет индексироваться тем пенсионерам, размер пенсии которых составляет не более двух прожиточных минимумов. Какой именно прожиточный минимум имеется в виду – на душу населения, для пенсионеров или региональный – не уточняется. Размер первого из них составляет 9452 руб., второго – 7781 руб. (постановление Правительства РФ от 10 марта 2016 г. № 178 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г.").

Напомним, с 1 января текущего года индексация пенсий работающим пенсионерам была отменена (Федеральный закон 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ). Тот факт, что пенсионер продолжает трудовую деятельность, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которыми располагает ПФР. Факт осуществления иной оплачиваемой деятельности подтверждается на основании сведений Фонда о регистрации пенсионера в качестве страхователя (ч. 1 ст. 7 Федерального закона 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ). Если же пенсионер оставил работу, ему будет выплачиваться пенсия с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Борис Резник уверен, что действующие правила несправедливы. Он отмечает, что лишение пенсионеров права на ежегодную индексацию пенсии существенно ухудшает материальное положение пожилых людей. На многих территориях России, подчеркивает Резник, размер выплачиваемых пенсий даже не обеспечивает прожиточный минимум.

В качестве примера он приводит средний размер пенсии на Дальнем Востоке – он не превышает 12-14 тыс. руб. В то же время, значение прожиточного минимума, например, в Хабаровске, составляет в среднем на душу населения 13 427 руб., для трудоспособного населения – 14 267 (постановление Губернатора Хабаровского края от 9 марта 2016 г. № 23). «Учитывая, что трудящиеся в северных и восточных районах, а также на приравненных к ним территориях уходят на пенсию гораздо раньше, во вполне трудоспособном возрасте, они вынуждены работать, чтобы прокормить семьи, дать образование детям. Заработки там, как правило, невысокие», – резюмирует Борис Резник.