За распитие алкоголя в запрещенных местах могут ввести альтернативный вид наказания
Перечень наказаний за распитие алкоголя в местах, запрещенных федеральным законодательством, могут расширить. Соответствующий законопроект1, разработанный Самарской Губернской Думой, внесен в Госдуму.
Предлагается установить альтернативный вид основного наказания за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, где такое потребление запрещено. Так, наряду с административным штрафом, за совершение указанного деяния планируется предусмотреть обязательные работы. При этом полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, предполагается наделить судей (так как по КоАП РФ в настоящее время только они могут назначать обязательные работы).
Напомним, что сейчас потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. При этом к местам, где запрещено потребления алкоголя, относятся детские, образовательные, медицинские организации, объекты спорта, организации культуры, все виды общественного транспорта, оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты, иные места массового скопления граждан, нестационарные торговые объекты, другие общественные места (включая дворы, подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов, детские площадки, зоны рекреационного назначения) и т. д. (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Авторы законопроекта подчеркивают, что ужесточение ответственности в виде увеличения размера административного штрафа за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законодательством, профилактическую роль не выполнило, о чем свидетельствует рост количества совершенных за 12 месяцев 2014 года административных правонарушений указанной категории по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По России в целом рост правонарушений указанной категории составил 22,5%. При этом, по словам разработчиков законодательной инициативы, указанное правонарушение чаще всего совершают лица, склонные к злоупотреблению алкоголем, не имеющие постоянного источника доходов и в большинстве своем не уплачивающие назначенные им административные штрафы за совершение деяния. Так, за 12 месяцев 2014 года из общей суммы штрафов в 939 062 000 руб., наложенных за совершение рассматриваемой категории правонарушений, правонарушителями было уплачено только 479 790 000 руб. (51,1%).
Ожидается, что реализация предлагаемой меры позволит обеспечить достижение цели административного наказания и, как следствие, будет способствовать снижению уровня административных правонарушений, связанных с потреблением алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законодательством, и преступлений, совершаемых в состоянии опьянения.
